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锡都党建2019年第十一期

发布时间:2019年11月17日15时27分  作者:佚名  来源:本站原创  编辑:管理员  阅读次数:2406
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锡都党建

 

 

十一

 

中共个旧市委组织部                20191117

 

【内容提要】

●个旧市“四强四提”推动党建扶贫跑出“加速度”

●个旧市“三点”发力奏响乡村振兴主旋律

●特色党建推动特色小镇大发展

●个旧市党建引领全域旅游发展

 


 

 

个旧“四强四提”推动党建扶贫跑出“加速度”

 

近年来,个旧市按照“党建领航促脱贫、组织聚力兴发展”的总体思路,聚焦“两不愁、三保障”,狠抓“四强化四提升”,走出了一条党建引领、组织推动、产业支撑的个旧脱贫之路,目前累计完成脱贫摘帽11个村2609户10378人,贫困发生率从建档立卡之初的5.79%,下降到2.51%。

强化责任担当,提升脱贫执行力。坚持把抓党建促脱贫贯穿始终,凝聚思想共识汇聚奋进力量,制定《关于切实加强基层党组织建设全力推进脱贫攻坚的实施方案》,把抓党建促脱贫纳入基层党建述职评议考核重要内容,旗帜鲜明树立“抓不好脱贫是失职,干不好脱贫是不称职,完不成脱贫是渎职”的工作导向。坚持用制度管人管事,通过提拔、平级调整、挂职等方式充实18名干部到脱贫攻坚一线。同时,疏通“下”的渠道,对推动脱贫攻坚不力的3名干部进行了岗位调整,其中1名不胜任的就地免职;畅通“上”的通道,加大正向激励,提拔或重用52名实绩突出、踏实肯干的干部,有效激发干事创业热情,把脱贫攻坚政治责任牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上。

强化基层组织,提升脱贫战斗力。坚持固本培元夯基础,不断突显政治功能,将脱贫攻坚政策理论、农村实用技术、安全紧急知识、扫黑除恶专项斗争等相关知识纳入《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施方案》和《2019年个旧市干部教育培训计划》中,有效发挥乡镇党校和实训基地作用,组织举办个旧市扶贫干部实战能力培训班3期,全市各部门、各乡镇共有6200余人次参加培训;围绕五个基本,健全完善党支部规范化建设的创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制,精准推进党支部规范化建设达标创建工作。2019年计划累计完成1240个党组织规范化达标创建工作,占全市党组织总数91.24%。由9名市级党员领导挂联各乡(镇、处)党(工)委选派9名优秀年轻干部担任软弱涣散村(社区)党组织第一书记,指导软弱涣散党组织整顿工作。运用“云岭先锋”手机App和红河州严肃党的组织生活手机App平台,强化农村党员干部政治教育,严格落实“三会一课”、组织生活会和党员民主评议等制度,有效推进农村党建工作规范开展。

强化产业带动,提升脱贫支撑力。坚持党建为纲,持续推动支部引领发展产业,创建蔬菜种植、中药材种植、甘蔗种植、水果种植、生猪养殖等种养示范基地18个。培育新型经营主体63个,其中与贫困户建立利益联结机制新型经营主体46个,通过土地流转、股份合作、保底收购、技术服务、务工就业等方式实现带动贫困户。采取产业发展“菜单式”扶贫模式,对全市3663户建档立卡贫困户按户均2000元安排菜单式产业扶持资金732.6万元,共计发展种植经济作物9794.04亩、经济果林4293.97亩、中药材1723.7亩,养殖生猪13211头、牛539头、羊516头。集聚“两新”组织力量,实施扶贫车间项目,制定《个旧市云南乍甸乳业有限责任公司扶贫车间项目实施方案》,2019年至2023年共投入3800万元建设扶贫车间,养殖奶牛1000头,通过生产托管模式,将“无力可扶、无业可扶”建档立卡贫困户纳入异地集中式产业扶贫,带动贫困户395户951人,年人均增收3000元;依托云南云河药业股份有限责任公司、个旧鑫龙农业发展有限公司等7家农业龙头企业开展异地集中式产业扶贫,共计投入3374万元资金,带动建档立卡户1380户4649人增收,确保党组织引领有力又有方,基层党组织组织力不断提升。

强化示范引领,提升脱贫带动力。发挥领导干部表率作用。制定《个旧市市级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单》,全市32名县处级领导干部分别挂包9个乡镇、30个贫困村和49个非贫困村,帮带3663户贫困户,并结合每月走访入户活动,引领帮扶干部开展“同吃同住同劳动”,使精准帮扶深入人心,成为常态。发挥“驻村工作队员”引领作用。成立市级驻村工作领导小组,制定《个旧市关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施办法》,开展驻村工作队员选派工作“回头看”,结合脱贫攻坚工作实际,对25名因身体条件不好、年龄过大和家庭特殊原因的工作队员进行替换调整,对脱贫工作任务重的难点村,补充下派3名工作队员,有效增强全市脱贫攻坚工作力量。发挥农村“领头雁”带头作用。以“自强、诚信、感恩”、“革除陋习”等为主题,开展“最美扶贫人物”、“最美脱贫示范户”等先进典型表彰活动,对30个贫困村党组织书记分析研判,对履职不力的1名书记进行调整,遴选212名优秀青年纳入青年人才党支部重点培养,鼓励引导党员做给群众看,带着群众干。

                                                   (市扶贫办)

 

 

个旧市“三点”发力奏响乡村振兴主旋律

 

近年来,个旧市将党建引领作为农村发展、乡村振兴的制胜关键,积极发挥农村基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,从抓强队伍建设、抓实产业发展、抓好人才培养“三点”上发力,协同奏响新时代乡村振兴的主旋律。

以抓强组织队伍为出发点,夯实乡村振兴战斗堡垒。基础不牢,地动山摇。个旧市坚持把好“双向”标准,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证。努力把致富带头人培养成村干部,把村干部培养成致富带头人,全面实行村党组织书记市级备案管理制度,严抓村党组织书记队伍建设,严把选拔配备关,及时替换不能胜任的党组织书记,着力打造一支政治素质高、致富能力强、群众口碑好的村党组织书记队伍,加强党对农村工作的全面领导。目前全市已培养529名“明白、带头人”中成为农村基层干部队伍的骨干力量。

以抓实产业发展为着力点,铸牢乡村振兴物质基础。小康不小康,关键看老乡。实施乡村振兴,推动农村全面进步、农民全面发展,摆脱贫困是前提。个旧市充分发挥党建示范带动作用,制定《个旧市鼓励新型经营主体带动贫困户精准脱贫实施方案》、《个旧市2019年脱贫退出大会战产业扶贫工作方案》,结合农业结构调整和供给侧改革,探索建立了“党总支+挂包单位+合作社+贫困户”入股分红、“龙头企业+党支部+合作社+贫困户” 入股分红等多种新型经营主体与贫困群众利益联结机制,通过土地流转、股份合作、保底收购、技术服务、务工就业等方式实现企业、合作社发展壮大,带动贫困户增收发展,达到共赢。目前,全市与贫困户建立利益联结机制新型经营主体46个,覆盖全市有产业发展条件的建档立卡的贫困户3663户13920人。

以抓好人才培养为关键点,强化乡村振兴实力支撑。乡村振兴,人才是关键。个旧市大力实施人才强市战略,制定“6+6”人才系列文件,通过政策激励,从农村致富能手、新型农业经营主体负责人、大中专高学历毕业生、农民工返乡创业人才等各类群体中,培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的农村实用性人才队伍,着力解决农村人才外流,留守人员年龄老化、素质偏低等问突出题2017年起,已对12名在农村经济社会发展中有突出服务能力、经营能力、管理能力和引领能力、带动能力、示范能力的乡土人才授予“锡都拔尖乡土人才”称号,给予奖励12万元,并通过电视台、报纸、微信公众号进行宣传报道,既有政策支持,又有氛围鼓励,让更多乡土人才有尊严、有信心地投入乡村振兴的建设中。日常依托人、教育、农业农村、科技等部门,整合乡镇党校、党建脱贫“双推进”实训基地等各类培训资源,按照干什么学什么、缺什么学什么的原则,组织村干部、种养殖大户、“田秀才”、“土专家”进行业务技术培训。通过课与课学习、面对面交流、手把手传授技术让乡土人才提素质、强技能、增能力

                                        (市委组织部 江孟吉)

 

 

特色党建推动特色小镇大发展

 

个旧市牛奶特色小镇是个旧市积极响应国家全域旅游号召,依托乍甸乳业有限责任公司产业发展与产业链延伸着力打造的一个旅游品牌。从项目实施以来,个旧市立足党建引领产业发展,实现本地龙头企业提质增效、转型发展,打造了一个集旅游观光、乡村体验、生态保育、科普教育、休闲娱乐、智慧科技的多元化、多功能的特色小镇。

组织做堡垒,树立企业精神。乍甸乳业将党建作为企业发展的红色动力源,公司党支部紧抓个旧市产业提升转型发展机遇,不断坚持和创新党建工作,按照公司“13533”党建引领企业发展工作模式,筑牢“党建引领孺子牛,红旗催生幸福奶”党建工作主题,在特色小镇开展先锋引领、微笑服务、文化铸魂3项行动;号召员工发扬甘于吃苦、乐于奉献的奶牛精神,百折不挠、精益求精的工匠精神,锐意进取、勇于创新的开拓精神3种精神;争当讲政治守纪律、爱岗敬业、诚信经营、开放包容、温馨服务5种先锋表率;实现牛奶特色小镇品牌效益好、经济效益好、社会效益好3个目标,把党建工作的优势转化为推动企业发展的强大动力,有力促进了企业生产经营。

村企来合作,发展产业惠民生。牛奶小镇覆盖并辐射3个村委会、11个村小组,农村人口7037人,项目建设立足于解决企业潜力挖掘不足、主导产业特色不显、产业链单一以及村级村集体经济落后、基础设施滞后、文化设施匮乏等问题,以牛奶产业为依托,通过基础设施和文化旅游配套服务设施建设,特色产业载体和乡村功能提升,遵从适合环境、适用技术和适宜人居的“三适原则”,在村庄、村域、镇域“三个层面”,开展参与式、互动式、渐进式“三式规划”,塑造乡村产业经济、乡村文化、空间环境“三位一体”,从而实现乡村经济产业转型、社会再生产和历史文化传承,重塑乡村空间环境新品质,打造“一村一品一产业”的“山水田园、奶香四季、诗画乡居”乡村振兴示范。

活动引客来,转型发展显成效。对外开放以来,公司党组织持续开展丰富的文艺表演、乳制品展销、西式糕点制作、农场DIY手作、亲子活动、特色美食、锡工艺品展销等体验内容,开设自助铁板烧烤、户外婚礼、婚纱摄影、帐篷露营等业态。截止2019年8月,累计接待游客突破16万余人次,实现“零投诉”、“零事故”,进一步扩大了牛奶小镇的知名度和美誉度,提高了乍甸乳制品的品牌认知度,使更多消费者了解乍甸乳业有限责任公司,公司近3年来,确保了近400名员工稳定就业,员工大部分来自周边农村,生产经营年均递增20%左右,经济效益和社会效益显著。公司先后获得“云南省著名商标”、“云南省农业产业化重点龙头企业”等称号,并通过了“ISO9001”、“ISO22000”、“HACCP”和“GMP”体系认证,被国家农业部核准为“中国学生饮用奶定点生产企业”以及国家“中国青少年食品安全科技示范基地”,公司逐步建设成为锡都高质量服务人民群众供给侧获得感的绿色发展幸福之花。

                             (市委组织部 杨钧)

 

 

个旧市党建引领全域旅游发展

个旧市着力在党建与全域旅游结合上下功夫,积极发挥党建引领作用和党组织服务功能,依托锡文化、温泉、工业遗址等丰富的文化旅游资源优势,盘活绿水青山,挖掘文化内涵,提升服务水平,彰显人文情怀,推动党建与旅游深度融合推动构建世界锡都、宜居个旧文化旅游格局。

坚持领导,撑起旅游发展的“主心骨”。坚持把加强党的领导作为旅游发展的组织保障,抓住个旧市资源枯竭型城市经济转型的契机,整合信息、政策、项目、资金等资源,以创建基层党建示范点为抓手,培养和打造“党组织+企业+旅游”的锡都旅游品牌。近年来,各级党组织把基层党建与旅游发展拧成“一股绳”,通过争取政策、建立合作社等方式带领党员群众积极推进阴山综合旅游、鸡街镇加级寨梨花谷、丫沙底温泉等乡村旅游项目建设,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富。坚持示范引领,依托云南乍甸乳业有限责任公司党支部,按照“13533”党建工作模式,积极打造集旅游观光、乡村体验、生态保育、科普教育、休闲娱乐、智慧科技的多元化、多功能的牛奶小镇旅游产业党建示范点,创建党建引领旅游发展的品牌效应。

优化服务,搭建党员先锋示范的“大舞台”。充分发挥党员先锋模范作用,结合党员积分管理、民主评议、主题党日等党内制度,在餐饮、交通、住宿等旅游服务行业组建党员志愿服务队、设置“党员责任岗”“党员示范户”“党员服务站”等,号召广大旅游行业党员在工作和服务中亮身份、做表率,不断提升旅游服务水平,助推旅游业发展。牛奶特色小镇通过开展先锋引领、微笑服务、文化铸魂3项行动真正将旅游景点建成了党员发挥先锋模范作用的“大舞台”,党建引领的“红色服务”成为了旅游的一道亮丽风景线。

加强培养,壮大旅游行业“生力军”。发挥党建工作为文化旅游产业人才队伍建设保驾护航的作用,结合文旅产业融合以及个旧旅游人才队伍建设的实际需要,以服务全市旅游发展为出发点,依托党校、活动场所、网上党支部等党的宣传阵地,将文化旅游知识纳入培训学习内容中,实现党建资源与旅游产业发展的共融共通共享,培养旅游业复合型人才制定《个旧市文化旅游领域拔尖人才评价标准》,目前已认定文化领域拔尖人才11名,旅游领域拔尖人才18名。

                           (市委组织部 马依黎)



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