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锡都党建2018年第九期

发布时间:2018年09月06日10时55分  作者:佚名  来源:本站原创  编辑:管理员  阅读次数:892
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锡都党建

 

 

                            (全市组织工作会议专刊)

                    

                      中共个旧市委组织部                201896

 

【内容提要】

●个旧市顺利召开全市组织工作会议

●市委常委、市委组织部部长张态强讲话 

 

 

个旧市顺利召开全市组织工作会议

 

为进一步学习贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,践行全国、全省、全州组织工作会议精神要求,奋力开创个旧党的建设和组织工作新局面9月5日,个旧市召开全市组织工作会议。

会议指出,党的十八大以来特别是市第十三次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全市各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持全面从严治党,认真落实习近平总书记调研云南重要讲话和省委陈豪书记调研红河指示精神、州委“13611”和市委“12536”工作思路,不断开拓进取,推动全市党的建设和组织工作向好向上发展,即坚持党领导一切,坚决做到“两个维护”;坚持全面从严治党,构建良好政治生态;坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位;坚持强基层打基础,规范基层党组织建设;坚持选准用好干部,不断激发干事创业新动能;坚持厚植人才沃土,激发人才队伍生机活力;坚持全面从严治党,作风建设持续好转。在肯定工作的同时,也必须清醒认识到,全市党的建设和组织工作在思想认识、干部工作、基层党建和队伍建设、人才工作等方面,还存在一些问题和短板,全市各党委(党组),党工委要对标对表新时代党的建设和组织工作要求,主动认领问题,举一反三找不足,采取措施,补齐短板,以实实在在的整改成效回应市委和群众期盼。

会议强调,习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话,提出了新时代党的建设总要求和党的组织路线,对党的十八大以来党的建设和组织工作所取得的成果给予了充分肯定,是新时代党的建设和组织工作的指导思想和行动纲领,全市各级党组织必须学深弄懂和准确把握一系列重大部署。要学深弄懂和准确把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的战略地位;学深弄懂和准确把握新时代党的建设总要求;学深弄懂和准确把握新时代党的组织路线;学深弄懂和准确把握新时代党的建设和组织工作的根本原则;学深弄懂和准确把握新时代党的建设和组织工作的方针;学深弄懂和准确把握新时代党的建设和组织工作主线;学深弄懂和准确把握把党的政治建设摆在首位的根本要求;学深弄懂和准确把握思想建设是党的基础性建设;学深弄懂和准确把握严密党的组织体系的着力点;学深弄懂和准确把握新时期好干部标准;学深弄懂和准确把握聚天下英才而用之的人才工作方略;学深弄懂和准确把握正风肃纪、严惩腐败的重要任务。

就做好当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作,市委要求全市各级党组织,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,谋思路、定措施,建机制、抓落实,补短板、求实效,通过从严加强党的政治建设,有效推进组织体系建设,全面加强基层党组织建设,建设高素质干部队伍,加强优秀年轻干部培养和人才队伍建设,为建设新时代团结进步美丽个旧提供坚强组织保证。要以“两个坚决维护”为切入点,突出党的政治建设;以提升组织力为切入点,突出党组织政治功能建设;以培育“忠诚干净担当”好干部为切入点,建设高素质专业化干部队伍;以落实党管人才原则为切入点,集聚爱国奉献人才;以增强锻炼实效为切入点,培养选拔优秀年轻干部。做好新时代党的建设和组织工作,关键在于坚决贯彻新时代党的组织路线,关键在于责任落实,真抓实干,全市各级党组织要主动担当作为,不断推动党的建设和组织工作各项任务落地落实,为加快建设新时代团结进步美丽个旧提供坚强保证。

 

 

 

学思践悟新时代党的组织路线  真抓实干突显新时代担当作为

——在全市组织工作会议上的讲话

中共个旧市委常委、市委组织部部长 张态强

201895日)

 

同志们:

这次全组织工作会议,是委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻全国、全省、全州组织工作会议精神而召开的一次重要会议。上午,中共个旧市委副书记、市人民政府副市长、代理市长王峥同志受市委沈焕然书记委托作了重要讲话,讲话对我深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想、践行新时代党的组织路线提出明确要求、作出全面部署,大家要认真贯彻落实。

下午,大家分组学习讨论了讲话精神,对我组织工作提出了很好的意见建议,委组织部下来将对大家的意见进一步研究。下面,我围绕贯彻落实各级组织工作会议精神,讲三点意见。

一、始终贯彻一条路线,在学思践悟新时代党的组织路线上聚焦聚力

习近平总书记着眼于坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作,深刻阐明了新时代党的组织路线。这条路线融汇了历史与现实、贯通了理论与实践、联结了治党与治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是新时代党的建设思想的“组织篇”,是党的建设和组织工作必须遵循的“纲”和“本”。我们必须持之以恒在学懂、弄通、做实中坚决贯彻好这条路线,在武装头脑、指导实践、推动工作上有新气象新作为

学懂新时代党的组织路线,必须聚焦聚力政治建设这个统领。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,特别是把总书记关于党的建设和组织工作重要思想作为工作指南,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。选人用人突出政治标准和政治素质、基层党组织建设突出政治功能和政治管理、人才工作突出政治引领和政治吸纳、自身建设坚持政治站位,担负起党和人民赋予的政治责任。

弄通新时代党的组织路线,必须聚焦聚力系统思维这个先导。树立全面的、联系的观点,把握规律、统筹谋划、精准施策,对全党的建设和组织工作注重一体谋划、整体推进,提高质量,以系统性思维推动新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线在个旧落地落实。

做实新时代党的组织路线,必须聚焦聚力问题意识这个导向。认真反思我党建和组织工作存在的问题,奔着问题去、盯着问题改,什么问题突出就解决什么,缺什么就补什么,把该改的问题改到位、该落实的落实到位,提高谋划工作的质量、制定政策的质量、推进落实的质量,不断书写新时代组织工作新答卷。

同志们,贯彻新时代党的组织路线,既是中央及各级党委做出的重大决策和重要部署,更是全市各级党组织和广大党员领导干部应肩负的历史使命和责任担当。当前,面对转型发展的关键时期和攻坚阶段,我们要清醒地认识到:在贯彻新时代党的组织路线中,党委和各级党组织的一把手“抓”和“不抓”不一样,“实抓” “虚抓” 不一样,“统筹抓”和“甩手抓”不一样。

在各项党建工作推进过程中,我们的一些干部,包括一部分党(工)委、党组书记,在思想认识和工作作风上与新形势新任务新要求极不相适应,在责任落实和工作实效上仍有很大差距,集中表现为:有的单位“一把手”抓好抓实党建工作的意识不强,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,对工作不研究不谋划不统筹,自己当“甩手掌柜”,班子成员“一岗双责”成了各自为政。比如,一些党(工)委书记,没有主动把抓实“党支部规范化达标创建”作为重点工作任务合力推进,工作推进了大半年,还没有成效,甚至没有一个标准化的党员活动室;有的干部严重缺乏干事创业的闯劲和激情,工作被动应付、得过且过,导致基层党建工作不推不动,花时间干了工作,但是经不住检查。比如,各个乡(镇、区)建的党建脱贫双推进教育实训基地,牌子都挂了,有几个是真正在发挥乡镇党校作用和种养殖实践基地作用的?有的党(工)委书记抓党建工作存在不严不实,对上级安排布置的工作无回音无反馈,有开头无结果。比如,在上一年度开展抓党建述职时,个别党(工)委组织下属党组织书记开展述职,不主动与上级组织部门提前沟通交流,导致有述职无整改落实。有些党(工)委书记的党建工作述职报告“虚空飘”,甚至存在抄袭上一年度工作报告的情况;有的党务干部对党建工作“不愿学、不愿抓、不会抓”,不注重研究和学习,不会抓工作载体,在落实党建工作上迟迟打不开局面,比如,现在各乡(镇、区、处)开展的村(社区)干部分析研判和在贫困村开展的“三讲三评”就是抓好基层干部队伍建设的重要载体,一些乡镇把这些实打实的工作停留在报报表上,党委对抓村干部和驻村工作队员管理的主体责任和龙头作用没有发挥出来,工作虚化,干部队伍作用发挥不出来;有的党委(党组),在党建工作的宣传提炼总结上远远不够,忽视了宣传的引领作用和统一思想作用,提炼、宣传不够,抓典型、出亮点不够,示范带动效应不够突出有的党委(党组)抓党建工作统筹不够,一些部门不重视年轻干部培养工作。比如,在选拔使用年轻干部问题上论资排辈,有的怕担风险,认为年轻干部经验不足、不成熟,挑不起重担,致使年轻干部缺乏成长锻炼的平台,甚至出现结构断层,青黄不接,后继乏人的现象。

学习贯彻各级组织工作会议精神,是中央及各级党委的要求,也是市委和全市党(工)委、党组的责任和义务,大家在正视问题同时,更要坚定信心、统一思想,进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,通过举一反三、对标对表,抓问题整改,抓工作重点、抓关键环节、抓成效亮点,全面提升干事创业的精气神,用推动各项党建工作提速提质提效的实际成果,展现践行新时代党的组织路线促转型发展、跨越发展的信心决心。

二、始终紧扣一个重点,在推动全市组织体系建设高质量发展上聚焦加力

践行新时代党的组织路线,要紧扣组织体系建设这个重点,全面、深入、过硬推动党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责,上下贯通、左右联动,分工合作、步调一致,最大限度发挥好党的组织优势,通过统筹提升基层党组织组织力、推进高素质专业化干部队伍建设、6+6文件贯彻落实等各项任务,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,努力把全各级党组织建设得更加坚强有力

(一)以提升基层党组织组织力为着重点中央明确提出了提升基层党组织的组织力。每一名党员领导干部都编在一个党组织,只要每一名党员和党员领导干部的组织力提升了,党组织的组织力自然而然就提升了。因此,每一个党员和党员领导干部作为参与者、实践者,都必须将提升组织力执行到位。对标对表省州组织工作会要求,今后五年的工作:要持续加强党员发展教育管理,重点用好乡镇党校和党员教育实训基地;要以提升组织力为重点,突出政治功能,全面推进党支部规范化达标创建;要优化组织设置,理顺隶属关系,健全基层组织,创新活动方式,提高两个覆盖质量;要加强组织体系建设,统筹提升各领域党建质量;要大力实施农村领头雁培养工程,抓实党建促乡村振兴、脱贫攻坚等工作。大力打造一批各领域党建工作示范点今年重点工作:持续抓好基层党建巩固年各项任务,确保取得实效。明年重点工作省州将实施基层党建创新提质年我们紧紧围绕七个提质增效做好工作落实

一是抓学习,在强化思想政治教育上提质增效。要持续抓好理论武装,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为当前和今后一个时期干部教育培训的重中之重,深入学习《习近平治国理政》第一、二卷,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等教材,借助远程教育和综合服务平台、省州干部学习网等资源,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,做到真学真懂真信真用。按照中央统一部署,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。

二是抓规范,强化组织体系建设上提质增效。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,关于组织体系,这里侧重讲三点。要优化基层党组织设置。按照有利于加强党员教育管理,有利于党员受到教育、参加活动、接受监督、发挥作用的要求,强化党组织动态管理,优化和规范组织设置,合理设置党小组并切实发挥作用。有关党(工)委要对人数近百人、近三百人的党支部,及时进行调整优化设置。同时,坚持应建尽建,对符合组建党组织条件的,实现党的组织覆盖,对暂不具备组建条件的,推进党的工作覆盖。要拓展事业单位党建工作。在深化事业单位改革进程中,进一步加强党对中小学校、公立医院等事业单位的领导,切实加强事业单位党的建设。要结合基层党建巩固年、支部规范化建设等工作,实行销号管理。持续深入开展云岭红烛·育人先锋”“党建引领铸师魂 锡都红烛育希望”主题党建活动,在全市教育系统践行“13551”党建工作思路,创建“五强五好”党组织,发挥党组织在学校工作中的政治核心作用,推动党建工作与教育教学工作深度融合发展,促进全市教育教学质量全面提升。进一步深化公立医院党建,按照上级要求研究制定全市《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》,卫计部门党委要充分发挥领导责任推动工作落实,全面加强党对公立医院的领导。要推进两新组织党建提质增效。保进一步巩固党组织覆盖率,按照“一手抓整改,一手抓发展”的思路,调整理顺党组织隶属关系,实现重点行业和关键领域归口管理,实现大联合小联合联合建单独建转变,提高两个覆盖质量。要突出抓好园区非公企业党建和社会组织行业党建两个重点,健全工作机构、理顺管理体制、明确隶属关系、强化责任落实。继续抓好行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作,加大对城乡社区小微企业和社会组织党组织组建力度,继续打造一批有特点的“两新”党建示范点

三是抓队伍,强化带头人培养上提质增效。要实施农村领头雁培养工程,抓好青年人才党支部建设,有力解决村级党组织后备力量不足、发展党员近亲繁殖、优秀人才难选拔等问题,真正把青年人才党支部建成培养村组后备干部的摇篮。要发展壮大村级集体经济,乡镇党委要逐村分析,制定方案,规范运行机制,规避运行风险,规定收益分配比例,实现有效激励和规范发展同步。要提前谋划好明年村(社区)两委换届选举工作,各乡、区、处)党(工)委和市属各有关部门要做好摸底调查工作,做好风险把控,对村(社区)领导班子、干部队伍、后备人选等做好分析研判,做好当前软弱涣散基层党组织整治、扫黑除恶专项斗争、撤换不胜任不合格不尽责村党组织书记等工作,为明年换届扫除障碍、作好准备。这里需要特别强调的是,村(社区)“两委”明年换届后才执行5年换届期,对于当前脱贫攻坚任务重,能否延迟换届等问题,要坚决打住,中央已经发出明确通知,我们必须坚决落实。抓好明年换届,选好班子、配强队伍其实就是为了更好地完成下一步脱贫攻坚任务和乡村振兴战略,不能因为换届影响脱贫攻坚进度,也不能因为脱贫攻坚影响换届质量;在明年村(社区)两委换届中还要积极探索村社区)党总支书记和村主任市级备案管理。

四是抓载体,强化党员发展教育管理上提质增效。要提高党员发展质量,坚持把政治标准放在首位,严格政治审查,强化基层党委的审核把关作用,对政治上不合格、入党动机不纯的人,坚决不能发展为党员。坚持总量控制,优化党员队伍结构,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在两新组织中发展党员,确保每个贫困村每年至少培养335岁以下入党积极分子,每两年至少发展135岁以下党员。要抓好入党积极分子培养教育,严格执行短期集中培训和定期考察制度,及时调整不合格人员,解决党外培养不好,党内来培养的问题。按照上级统一部署,集中开展好发展党员违规违纪专项整治工作。要抓实党员教育重点是要继续以万名党员进党校培训为主要抓手,不划指标,不定比例,有条件的每年要组织普通党员进党校集中轮训,不要仅限于之前20%的最低标准,培训时间不少于3天,坚决杜绝以单纯业务讲座、技能培训、干部培训、工作会议等代替万名党员进党校培训。要加大乡镇党校规范化建设按照乡镇党校建设管理使用办法要求,统一挂乡镇党校和党建脱贫双推进教育实训基地两块牌子,以政治理论+党务知识+实用技术为培训内容,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章组织开展培训;把戴党员徽章、重温入党誓词、读党章、唱国际歌、国歌等作为规定动作,培训结束完成学业的要颁发结业证书;按照有教学办公桌椅、档案柜,有党旗、党徽、国旗,有党和国家领袖画像,有党校牌子、印章、标识,有综合服务平台、远程教育终端,有现场实训基地,有云岭先锋党建书架、学习资料,有规章制度等八有标准配齐必备设施,全力推进党员教育培训常态化、规范化和全覆盖。要强化党员监督管理实施党员分类管理办法,针对不同领域、不同行业、不同岗位党员,制定不同管理制度。加快党员管理信息化进程,规范党员组织关系管理,建立健全防止党员失联长效机制,继续巩固未取得联系党员的组织处置成果。切实加强流动党员跟踪教育管理服务,建立完善党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,持续加强党员信教排查、监督、管理工作。

五是抓管理,强化党内组织生活上提质增效。严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,充分运用党的组织生活”APP,严格落实三会一课、组织生活会、党员领导干部执行双重组织生活等制度,定期不定期开展线上指导督查、线下通报整改,解决党的组织生活不经常、难督查、难监管等问题。2019年,全面推进互联网+党建进机关、进企业、进学校、进园区、进非公经济组织和社会组织、进流动党员群体六进工作,探索推进手机微党课工作,实现党建信息化全领域覆盖。要坚持和完善入党宣誓、重温入党誓词、过集体政治生日等政治仪式。

是抓关键,强化服务中心任务上提质增效要抓实党建促乡村振兴、脱贫攻坚等工作,按照省、州党委的部署要求,结合全市工作实际制定抓党建促乡村振兴具体实施方案。各乡镇党委要超前谋划党建促乡村振兴,待脱贫攻坚摘帽后,马不停蹄转入乡村振兴战略,以组织振兴推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。

七是抓结果,强化党建责任落实上提质增效。健全完善基层党建责任落实体系,进一步规范基层党组织、党组织书记、班子成员、党务工作者抓党建的履责、考责、问责工作,每年结合实际制定基层党建责任清单、问题清单和任务清单,形成市委主要领导、组织部门牵头协调、相关党(工)委全面落实、行业系统合力推进的党建工作格局。深化领导干部党建责任谈话制度,对抓党建工作失职失责的党员领导干部进行约谈,通过抓实各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,强化考核结果运用。继续采取项目化推进、常态化督查、点对点通报、面对面约谈、实打实考核等措施,推动党建工作责任落实落地。这里要重点强调的是,对于作风不实、履职不力的干部,将对标《红河州推进干部能上能下暂行办法》要求,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人”

建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为关键点习近平总书记提出,构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系,涵盖了干部工作育、选、用、管全链条各环节,是做好新时代干部工作的总遵循。今后五年工作:树立正确选人用人导向,加强干部素质培养,提升干部专业化能力,持续抓好干部管理监督工作,推动干部新时代新担当新作为。今年重点工作结合实际研究出台《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的若干措施》,完善相关配套措施和机制;抓好在脱贫攻坚一线培养识别选拔干部工作。明年重点工作:要紧紧围绕五大体系,加强培养,优化机制,正向激励,从严监督,切实把各项工作做扎实、做到位。

一是源头建设、齐抓共管让好干部出得来要把干部工作的重心从选拔任用转到教育培养上来。干部培养好了,选拔任用也就水到渠成;干部没有培养好,选拔任用就是无源之水。要注重源头培养。从公务员招录抓起,各相关职能部门要将每年岗位设置计划与本地干部人才资源需求紧密对接,向紧缺急需专业倾斜,对各单位上报需求计划,结合全干部人才队伍建设需要,进行合理统筹提高公务员招录的针对性、科学性和招录质量。要形成抓培训培养合力。组织部门将在履行好自身抓干部教育培养职责的同时,进一步压实各级党委(党组)主体责任,细化党(工)委(党组)和领导干部工作责任,把干部培养工作纳入党建责任考核及管领导班子和领导干部考核,每年对各级党(工)委(党组)培养工作进行专项督促检查指导,形成组织部门统筹协调,各级各部门齐抓共管的工作格局。每年开展干部培养工作专项调研,对全各级党(工)委(党组)干部培养工作进行全面调研分析,指导全各级党(工)委(党组)抓好、抓实干部培养工作,解决不会抓、抓不好干部培养的问题。要谋划落实教育培训规划研究制定《2018—2022年全干部教育培训规划》。鼓励干部自觉勤学苦学,积极参加在职教育学习、专业考试学习、干部在线学习,教育引导干部自我学习提升能力水平。加强基层干部特别是乡镇领导班子成员的培训,将乡镇组织委员、机关党务干部纳入年度培训计划,依托市乡两级相关职能部门,加大乡镇领导班子成员业务培训力度,解决基层干部不会为、不善为的问题。干部专业化能力提升培训要常态化,探索分类开办干部专业化能力提升训练班。强化干部实践锻炼。加大干部交流轮岗力度,探索建立优秀年轻干部跨地区、跨部门交流和部门内部轮岗交流机制。通过选拔任职、选派挂职、下派驻村等方式,把干部放到改革开放最前沿、服务群众第一线、脱贫攻坚主战场经风雨、受历练、长才干。支持配合好南北县市互派干部挂职工作,每年统筹推荐一批优秀年轻干部进行互派挂职锻炼。

二是树好导向、坚持标准让好干部强起坚持党管干部原则,坚持20字好干部标准,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持以事择人、人岗相适,进一步提高干部选拔任用工作科学化精准化水平。要突出政治标准选人用人。把紧把严政治标准这个硬杠杠,对牢固树立四个意识四个自信、坚决维护党中央权威、严格遵守政治纪律和政治规矩、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致的干部,要大力提拔或重用;对那些政治上有硬伤、大是大非面前立场不坚定的干部,要坚决调整或不用。要树立鲜明导向选人用人。鲜明树立重实干重实绩重基层的选人用人导向,突出五个过硬”“三严三实”“忠诚干净担当”“四铁”“四有等要求,大力选拔重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;优先选拔使用具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部。特别是在脱贫攻坚的关键时期,要树立从脱贫攻坚一线培养识别选用干部的鲜明导向,对脱贫攻坚中作风扎实、能力突出、实绩明显的干部大力选拔和重用。要坚持事业为上选人用人。继续开展各级领导班子分析研判工作,对全干部队伍现状和需求情况等进行全面摸底调查,注重识别考察在践行新思想新理念新实践、打好三大攻坚战、推动经济高质量发展创建民族团结进步示范、加强生态文明建设、保障和改善民生、强化统筹协调发展、维护社会稳定、化解公共风险和网络风险、全面从严治党等重点工作中勇于担当作为的干部。结合班子结构和整体功能发挥分析干部配备情况。加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔力度,强化各级党(工)委(党组)培养选拔后备干部主体责任落实。

三是从严从实日常经常让好干部“管出来”。干部管理的最终目标是管活干部、激发动力,而不是把干部管死注重平时监管。把干部的行为管理和思想管理统一起来,把工作圈和社交圈衔接起来、八小时之内和八小时之外贯通起来,采取动态跟踪、实地走访、列席旁听、节点对账、明察暗访、蹲点调研、一线考核办法,完善个人自评、领导点评、群众评议、组织考评等方法,将调研、督查、任期考核、专项考核、巡视巡察、民主生活会、述职述廉等工作结合起来,多渠道、多层次、多侧面了解干部。要聚焦监管对象。加强对领导干部特别是一把手,以及权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督管理,推行领导干部重要事项及时报告制度,扎实推进经济责任审计,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,确保形成监督管理的威慑力。要突出监管事项。坚持把干部监督与干部选任监督贯通起来,强化干部任前审核,严格落实“一报告两评议”制度,定期开展选人用人监督检查,扎实推进“带病提拔”倒查,规范选任工作,严肃问责追责。强化不担当不作为监督检查,加大调整不适宜担任现职干部力度,推进干部能上能下,切实发挥监督管理的反向激励作用。要完善监管制度。健全完善预防、监督、查处、追责并重的制度链条,深入落实党内政治生活准则、党内监督条例及干部选任监督检查和责任追究办法等制度要求,推行干部提醒函询诫勉、信访处置流程等清单制度,把干部日常监督管理工作做得更实更细更有成效。

四是奖优罚劣、关心关爱,让好干部起来对干部既从严要求又真诚关爱,是我们党管理干部的重要经验,也是党的一项优良传统。树立激励干部担当作为导向研究制定我市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,对那些政治素质过硬,关键时刻敢冲锋、重大任务顶得住、工作实绩突出的优秀干部给予提拔重用;对想干事、会干事、能干事的干部要调整到更重要的岗位;对长期扎根基层和艰苦边远地区默默奉献的干部,对长期在工作任务繁重、压力大的岗位上的干部,可交流到条件较好的地方或部门工作;每年拿出一定的名额提拔重用在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治中实绩突出的干部。对发现不担当不作为的干部,该免职的坚决免职、该调整的坚决调整。坚决推动干部能上能下要以不当老好人,不怕得罪人的精神,切实担起责任,敢于较真碰硬,研究制定我市个旧市推进干部能上能下暂行办法》,进一步建立的问题线索发现机制,及时有效了解掌握干部能的问题线索,根据线索找准核实干部能的真凭实据,推进能下工作常态化。探索实行差异化考核。贯彻落实中央即将出台的《党政领导干部考核工作条例》,探索建立分类考核、差异化考核机制,对不同区域、不同部门、不同层级干部要在考核内容上区别对待。坚持考用结合、奖惩并举,坚决不搞普惠制,不吃大锅饭,推动考核结果与干部的选拔使用、评先评奖、绩效兑现、能上能下等挂起钩来,让干部考核考出差距、干部奖惩拉开档次,让干得好的多拿成倍拿,让干得差的少拿甚至没有拿的,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。敢于为担当者担当。严格执行《个旧市关于容错免责激励干部大胆干事创业的意见》,对干部的失误错误进行综合分析,该容错的宽厚地容,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要探索建立澄清保护工作机制,狠刹乱猜测、乱议论、乱编造、乱告状等不良风气,对举报不实造成负面影响的,及时给予澄清,严肃追究举报者的责任。每年要挖掘整理一批容错案例。关心支持基层一线干部。加大从村(社区)干部、大学生村官中定向考录乡镇公务员力度,对符合相关条件,实绩突出的脱贫攻坚基层一线干部,严格执行乡镇补贴政策,推进乡镇食堂、厕所、澡堂、图书馆、文体室、开水房、电视房等七小设施建设。落实完善干部体检制度,每年组织开展不少于1次的全面体检。认真落实因公殉职干部的家属抚恤慰问、基本生活保障、特殊困难补助等政策。完善和落实干部谈心谈话制度(工)委(党组)每年至少组织开展一次谈心谈话,根据工作需要和干部需求不定期开展谈心谈话,了解干部思想动态,听取干部工作建议,帮助干部解决生活困难,注重疏导和调适干部心理压力。干部保健委员会要安排有资质的心理咨询师为干部及时提供心里咨询服务,注重疏导和调适干部心理压力。

五是重培养储备、从严管理让好干部起来发现培养选拔优秀年轻干部,是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。今后五年工作:重点是研究制定年轻干部培养规划,培养一批年轻干部。今年和明年工作要高度认识做好年轻干部工作的重要性和紧迫性(工)委(党组)要把培养社会主义建设者和接班人作为重大政治责任,以久久为功、功成不必在我的韧劲,一届班子接着一届班子抓好年轻干部工作。同时,强调年轻干部培养选拔工作,也不能忽视其他年龄段干部。要根据事业发展的需求和干部队伍建设的需要,统筹抓好整个干部队伍的建设。要包容,对年轻干部不要求全责备对待年轻干部,要看人看主流、看长远,用发展的眼光看干部的潜力,以全面的视角看干部长处,不能小题大做、求全责备,以一丑遮百美。要从动机上、客观条件上、程序方法上、性质上客观公正地评价年轻干部的失误错误。在维护原则的前提下对年轻干部的短处有所包容;对于那些革新性、首创性、艰苦性的工作,要允许出错,宽容失败,不能把人一棍子打死要坚持高标准,从严培养选拔管理年轻干部在培养上从严,把基层锻炼作为从严培养的一项重要措施,选拔出来的年轻干部,必须通过选派驻村扶贫、挂职锻炼、下派乡镇任职等方式到乡村基层一线、脱贫攻坚一线等吃劲的岗位培养锻炼,给他们提供一个实践检验的赛马场。在管理上从严,加强对年轻干部平时的跟踪管理,经常性、多方式了解掌握年轻干部的履职表现、工作情况,注重横向比较实践成果,认真落实动态管理要求,大比例淘汰表现一般、实绩一般的干部,业绩突出者才能正式任用。

需要重点说明的是,目前,机构改革正在进行,要抓好改革中班子配备和干部思想政治工作,保证改革平稳有序开展。

集聚爱国奉献的各方面优秀人才为支撑点。人才强则国强,人才兴则事业兴。上午,市级主要领导的讲话提出了今后五年的人才工作思路和工作要求。今后五年工作:抓好中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委千人计划”“万人计划及我6+6文件的贯彻落实,实施高层次急需人才引才计划和锡都英才培养计划。当前和明年重点工作一是以重大人才工程统领人才工作。要更加注重以重大人才工程来统领人才工作,运用好我6+6人才政策,加大对各类人才的引进和培养,推动更多的人才申报省千人计划”“万人计划二是继续深化人才体制机制改革。各党(工)委要按照工作要求进一步抓好落实积极依靠企业引才聚才用才。三是注重培养引才工作重心转移。紧扣产业培养和聚集人才,发挥企业特别是龙头企业主体作用引才。人才工作重心要做到三个转移:引才的主体要转移。人才引进和培养要以企业为主体,要从党政机关、事业单位转到企业、特别是民营企业中去;引才的方式要转移。不能单就引才而引才,要结合招商引资、产业发展需要,采取项目+人才的方式,打包引进一批带项目、带资金、带技术的人才;人才的发现和培养机制要转移。各行业主管部门要把人才工作重心转移到企业中去,深入管理的各领域企业开展人才工作调研,摸清企业的经营现状、企业现在有什么人才、想引进和培养哪些人才,还存在些什么问题等等,与企业一起找人才、培养人才,运用好6+6人才政策帮助企业解决税收、土地使用等相关问题。四是构建人才发展良好环境。要注重在优秀人才中发展党员、评选劳动模范,在知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动。要健全完善党政领导干部联系专家人才制度,开辟人才绿色通道,建立高层次人才联络员制度。加快院士专家工作站、人才创新创业示范基地建设和作用发挥,大力宣传优秀人才先进事迹,激发人才爱国奉献热情和创新创造活力,在全市营造爱才、惜才、重才的人才工作氛围

三、始终强化一个保证,在建设符合新时代要求的党务干部队伍上聚焦发力

党的事业永远在路上,组织保证永远在路上。落实新时代党的组织路线、推动全面从严治党向纵深发展,必须持之以恒加强党务干部队伍建设努力锻造一支政治过硬、本领高强的党务干部队伍以新担当新作为展现新气象作出新贡献。

一是提高站位,切实坚定抓党建工作的必胜信念。提高站位,坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础,党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识:一是党建工作是的。认为党建工作是在做虚事,既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是的。认为党建工作琢磨不琢磨,只讲的不讲的,是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上,对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展,从而严重影响了加快经济社会发展的进程,我们必须下大力气加以克服。党务干部务必提高政治站位,坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

二是要胸怀全局,切实培养抓党建工作的宽广视野。习近平总书记强调,“有大视野才能有大格局,有大格局才能成就大事业”。党务干部一定要胸怀全局,要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲,就是要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划,朝着发展目标去加强,围绕发展举措抓落实。围绕中心,服务大局,是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心,围绕第一要务来开展,才能呈现出生机和活力。

三是要以人为本,切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此,要树立以人为本的工作理念,尊重人、关心人、理解人、爱护人,要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,不断提高组织群众、发动群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,加强对党员的教育和管理,真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对,这三个环节一个不能少,顺序不能变,千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中,要相信群众、依靠群众、团结群众,注重提升党建工作内力,凝聚社会各方力量,共同为全经济和社会发展而努力奋斗。

四是革故鼎新,切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下,党建工作面临许多新情况、新问题,只有坚持与时俱进,坚持以改革创新的精神抓好党建工作,才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新,突破就党建抓党建的旧框框,努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新,努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新,注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律,不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式,不断提高党建工作水平。

五是要求真务实,切实转变抓党建工作的作风。习近平总书记强调指出,要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移,深入基层、深入群众、深入到服务对象中去调查研究,帮助指导基层开展工作。其次是要讲求实效。党建工作必须求,着眼长远,力戒形式主义,要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,要切实提高抓落实的能力,把落实作为推进党建工作的重要环节,对已经作出的工作部署,要及时检查督促,确保每项工作落到实处。

同志们,新时代党的组织路线已经明晰,各项工作目标任务已经明确,要把目标变为现实,我们务必更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在各级党委的坚强领导下,以时不我待的紧迫感、夙夜在公的责任感、舍我其谁的使命感,凝心聚力、锐意进取,不忘初心、牢记使命,重整行装再出发、提振精神建新功,全力推动全市组织工作高质量发展,为努力建设新时代团结进步美丽个旧提供更加坚强有力的组织保证。

 

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